海南省优化营商环境工作专班印发《海南省开展营商环境示范市县(园区)创建工作方案》(以下简称《方案》)，海口、三亚、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、洋浦经济开发区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城等7个营商环境建设工作领先的市县和园区将率先创建示范市县(园区)，发挥改革创新和示范引领作用。

　　《方案》提出，示范市县(园区)应具备深化提升基础、复制推广条件与先行先试条件。具体到上述7个市县和园区而言，重点示范内容各有不同——

　　海口将重点抓好深化政务服务“零跑动”改革，提升乡镇(街道)政务服务“五化”水平，提升开办企业便利化水平，实施“信用审批”领跑行动，创新“海知贷”知识产权融资模式，推进“机器管招投标”，完善中小投资者维权机制等示范内容;

　　三亚将重点抓好推进离岛免税品通关便利化，提升人才服务水平，争创国家“社会信用体系建设示范城市”，加强知识产权运用和保护，提升综合执法水平，协调推进“三亚经济圈”营商环境共建共创共享等示范内容;

　　陵水将重点抓好推行无差别受理服务模式，实施“一企一照”改革，深入实施“一件事一次办”改革，推行社会投资项目“用地清单制”改革，推行工程建设项目“多评合一”“多审合一”“多事合一”等示范内容;

　　琼中将重点抓好建立“一站办好”服务制度，推动中小微企业融资便利化，探索对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可，试行公安服务“一窗通办”等示范内容;

　　洋浦经济开发区将重点抓好建立健全企业全生命周期服务体系，实施贸易自由便利领跑行动，实施投资自由便利领跑行动等示范内容;

　　海口江东新区将重点抓好推行服务事项否定报备制，探索1.5级土地开发模式，实施工程建设项目审批制度改革领跑行动，推进园区规划环评与项目环评联动等示范内容;

　　三亚崖州湾科技城将重点抓好推行网格化、全天候企业服务，科技赋能土地管理，建设园区智慧公共服务平台等示范内容。

　　《方案》提出，将适时组织示范创建的市县(园区)开展“擂台比武”，促进示范创建工作走深走实。同时，落实优化营商环境“赛马”机制，支持和鼓励其他的市县(园区)向省优化营商环境工作专班办公室提出创建示范市县(园区)申请，经评估其具备创建条件的，按程序报批后滚动纳入示范创建范围。

　　经评估认定创建工作达标和向社会公示，并上报省优化营商环境工作专班同意后，将给予示范市县(园区)授牌，纳入全省营商环境工作考核予以加分，并分别纳入市县高质量发展综合考核、产业园区考核予以加分。对创建工作当中成绩突出的省有关单位、市县(园区)有关单位和个人给予表彰，并作为年度考核评优的重要参考。对于创建工作中形成制度集成创新案例，支持上报国家和我省制度集成创新案例。省相关部门对示范市县(园区)在项目储备、政策引导、资金配套、新增建设用地指标等方面给予倾斜。